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关于印发《四川省会计师事务所党支部“十个标准化”党建工作法实施细则》的通知

2019-08-20 16:19:43

川会行党〔201921

全省各市级行业党组织、各会计师事务所党组织:

2019731日,中共四川省注册会计师行业委员会2019年第二次会议审议通过了《四川省会计师事务所党支部“十个标准化”党建工作法实施细则》,现予印发,请遵照执行。

附件:四川省会计师事务所党支部“十个标准化”党建工作法实施细则



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附件:

四川省会计师事务所党支部

“十个标准化”党建工作法实施细则


第一章? 总则


第一条?? 为切实加强新时期党建工作,推动全面从严治党落实到行业每一个党支部,使会计师事务所党支部工作科学化、规范化、制度化,提升事务所党支部的组织力、凝聚力、战斗力,推动行业基层党组织建设全面进步、全面过硬。按照《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内相关制度,结合会计师事务所工作实际,制定本实施细则。

第二条??? 事务所党支部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来川视察重要讲话精神,引领广大党员牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,充分发挥事务所党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

第三条?? 事务所党支部要大力推进党支部“十个标准化”党建工作法,将基层党支部的组织设置、工作职责、组织生活、管理服务、党员发展、监督管理、活动阵地、群众工作、档案管理、目标管理等十个方面的内容予以固化,强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,推动党支部工作科学化、规范化、制度化。


第二章? 组织设置标准化


第四条?? 党支部的设立和撤销,必须经上级党组织审批。凡有正式党员3人(含3人)以上的会计师事务所,都应成立党的支部;正式党员不足3人的,按就近就便或以大带小、以强带弱的原则建立联合党支部,联合党支部覆盖事务所一般不超过5个;党员50人(含50人)以上100人以下的,设立党的总支部委员会;党员100人(含100人)以上的,设立党的基层委员会。

第五条?? 党员人数不足7人的党支部,不设支部委员会,设书记1人,必要时增设副书记1人;党员在7人(含7人)以上50人以下的党支部,设委员3-5人;党员在50人(含50人)以上100人以下的党的总支部委员会,设委员57人;党员100人(含100人)以上的党的基层委员会,设委员79人。上述行业党的基层组织设立委员一般应当包含书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等。

第六条?? 党支部委员会由支部党员大会选举产生。党支部委员会会议选举产生党支部书记、副书记,并进行委员分工。不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员报市级行业党组织备案,党支部书记、副书记报市级行业党组织批准;未设立市级行业党组织的市(州),应直接向省行业党委报备审批。

第七条?? 党的基层委员会一般每届任期为五年,党的总支部委员会、党支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,一般每届任期为三年。任期届满,应及时改选。如需延期或提前换届,应报经上级党组织批准,延长期限一般不得超过一年。

第八条?? 召开支部党员大会进行换届选举时,半数以上有选举权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有选举权的党员半数为通过。

第九条?? 为了便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用,党支部可划分党小组。每个党小组不应少于3名党员(其中正式党员至少1名),设党小组组长1名。党小组组长由党支部指定,或者由所在党小组党员推荐产生。建立或撤销党小组,由支部委员会决定。

第十条?? 根据会计师事务所外出审计项目等实际情况需要,若因项目外出时间超过六个月,且符合建立党小组条件的,应在项目组设立党小组,党小组组长由党支部指定或者由所在党小组党员推荐产生,项目结束党小组自然撤销。


第三章? 工作职责标准化


第十一条?? 保证政治方向。自觉接受上级党组织的领导,宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系,深入学习习近平中国特色社会主义思想,教育、引导党员群众遵守国家法律法规,引导、监督会计师事务所和广大从业人员依法执业、诚信从业,确保事务所发展坚持正确政治方向。

第十二条?? 落实主体责任。党支部担负本事务所、本部门全面从严治党主体责任,重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。

第十三条?? 团结凝聚职工群众。做好思想政治工作,教育引导职工群众增强政治认同,密切联系职工群众,关心和维护职工群众的正当权利和利益,把广大职工群众紧密团结凝聚在党组织周围,促进事务所稳定。

第十四条?? 建设先进事务所文化。坚持用社会主义核心价值观引领事务所文化建设,组织开展丰富多彩的活动,营造积极向上的文化氛围,树立敬业诚信的职业道德,教育党员群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

第十五条?? 推动事务所全面发展。支持会计师事务所及其负责人开展业务工作,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,组织带领党员和职工群众围绕事务所中心和重点工作创先争优。引导和支持事务所有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任

第十六条?? 服务人才成长。关心关爱人才,主动帮助引导,不断提高从业人员的思想和业务素质,支持和保障事务所人才干事创业。

第十七条?? 加强党支部自身建设。严格执行组织生活各项制度,做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,做好党风廉政建设工作。领导本单位工会、共青团、妇联等群团组织工作。

第十八条?? 党支部委员分工明确,责任落实,团结协作,优势互补,班子的整体功能应得到充分发挥。党支部书记在党支部委员会的集体领导下,负责主持支部的日常工作,全面履行党建工作的第一责任。


第四章? 组织生活标准化


第十九条?? 严格落实“三会一课”制度。一般每季度召开1次支部党员大会,全体党员参加,传达学习上级党组织要求,听取和审查支部委员会的工作报告,按规定开展支部选举,研究决定支部党员发展、表彰表扬等重要工作;一般每月召开1次支部委员会会议,全体支部委员参加,对支部重要工作进行讨论、作出决定等;一般每月召开1次党小组会,党小组全体党员参加,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评与自我批评等;党支部书记一般每半年至少讲一次党课。

第二十条?? 党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会议可根据工作需要随时召开。

第二十一条??? 每月相对固定1天开展主题党日活动,结合党内主题教育和行业主题年活动,围绕本单位(部门)的重点工作,通过集中讨论、基地教学或视频教学等方式,开展党员集中学习活动、志愿服务等。

第二十二条??? 每年至少开展1次警示教育,通过学习党内规章制度、观看警示教育电影、运用上级党组织推送的违纪违法案例及行业内外违纪违法反面典型开展警示教育,增强党员遵守党纪党规及国家法律法规的自觉性。

第二十三条??? 一般每年至少召开1次组织生活会,以支部党员大会、支部委员会或者党小组形式召开,组织党员学习文件、交流思想、开展批评与自我批评。

第二十四条??? 坚持民主评议党员制度。每年开展1次民主评议党员,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议,可邀请群众代表参加。

第二十五条??? 坚持谈心谈话制度,有针对性地开展党员的思想政治工作。党支部书记每年通过集中或单独方式找支部每名党员谈话不少于1次,及时掌握关心党员工作生活情况及思想动态,发现问题及时帮助解决,增强党员归属感。

第二十六条??? 坚持开展党员“三亮三比”,即“亮身份、亮职责、亮承诺、比技能、比作风、比业绩”等各类创先争优活动,激发党员干事创业的热情。

第二十七条??? 党支部组织生活及学习教育活动要有文字、图片的记录,做到活动有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录。

第二十八条??? 党支部组织生活及学习教育活动,党员不得无故缺席,要严格遵守考勤纪律。如因特殊原因无法参加学习时,必须向党支部书记请假,事后通过自学等形式补课。全年无故不参加集中学习活动超过3次者,本年度内不得评为优秀党员。


第五章? 管理服务标准化


第二十九条??? 加强党的政治建设。始终把党的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治,引导党员群众坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

第三十条?? 坚持重大事项请示报告制度。按照《中国共产党重大事项请示报告条例》要求,涉及行业、本单位及本支部重要事项及问题,党支部要及时向上级党组织请示报告,党员干部履行自身职责有关重大事项要及时向党组织请示报告。

第三十一条??? 坚持民主集中制,发扬党内民主,正确行使权力。党支部的重要工作安排、党员发展、资金使用等事项,必须经集体讨论做出决定,不得由少数或者个人决定。

第三十二条??? 党支部党费收缴使用做到基数核定及时、收缴标准一致、登记规范完整、账目清晰准确、使用途径合规,党支部按月足额收缴党费。

第三十三条??? 党支部要建立党费收缴、使用情况台帐。记录党员交纳党费的标准,交纳党费的时间、金额、使用情况等信息,每年向全体党员公示党费收缴和使用情况,接受党员群众监督。

第三十四条??? 党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。

第三十五条??? 坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,结合支部“三会一课”、全体职工大会、主题党日活动等活动,组织全体党员“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”,提升党员理论知识和党性修养。

第三十六条??? 每年年初党支部要对全年党员学习教育工作进行专题研究,制定年度党员学习教育计划。围绕“争创学习型党组织、争做学习型党员”,以“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育为抓手,经常性地开展思想理论教育、党性教育、党的路线方针政策教育,以及党建业务和专业技能培训等。

第三十七条??? 建立党员教育培训学时制度。党员每年参加培训学习的时间不得少于32学时/人;党支部委员不得少于48学时/人,且至少参加1次集中培训。党支部书记每年应当参加至少1次上级党组织组织举办的集中培训。


第六章? 党员发展标准化


第三十八条??? 遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持党章规定的党员标准,注重思想上入党,始终把政治标准放在首位,确保每一名新党员思想合格、政治合格。

第三十九条??? 认真落实“双培”工程的要求,主动邀请事务所业务骨干参加相关党组织活动,经常性与他们开展谈心谈话,掌握其政治思想动态,关心其政治上的成长进步,把事务所业务骨干培养成党员,增强事务所党组织和党员队伍的凝聚力、向心力、号召力。

第四十条?? 严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序,认真做好入党积极分子的推荐确定和培养教育,发展对象的政治审查,预备党员的接收、审批和转正等环节的工作,做好列为入党积极分子、接收为预备党员、转为正式党员等各个环节会议的规范记录、表册填报、材料撰写等工作。

第四十一条??? 党支部在入党申请人中确定入党积极分子后,应向市级行业党组织报告;未设立市级行业党组织的市(州),应直接向省行业党委报告。

第四十二条??? 对入党积极分子培养教育满一年且符合发展为预备党员条件的,党支部应按有关程序及时召开支部委员会及支部党员大会讨论研究,及时将本支部入党积极分子拟发展为预备党员的情况,向市级行业党组织报告;未设立市级行业党组织的市(州),应直接向省行业党委报告。

第四十三条??? 党支部预备党员转为正式党员,应向市级行业党组织报告;未设立市级行业党组织的市(州),应直接向省行业党委报告。

第四十四条??? 党支部应将党员异动信息、预备党员和入党积极分子培养考察相关材料按要求及时向市级行业党组织报告;未设立市级行业党组织的市(州),应直接向省行业党委报告。

第四十五条??? 做好党员的党籍管理。党员组织关系变化做到及时接转、符合规定、手续齐全。做好党员组织关系变更报备工作,配合上级党组织做好行业党员基础信息管理工作。


第七章? 监督管理标准化


第四十六条??? 认真落实党内监督相关规定要求,积极推行党务公开,建立和完善党支部情况通报制度、情况反映制度、重要决策征求意见制度,切实保障和落实党员知情权、选举权、参与权和监督权。

第四十七条??? 涉及支部的重要工作、重大事项的决定,党支部要召开支委会先行研究,要广泛听取党员的意见和建议,及时将工作计划、创先争优等工作情况对支部全体党员进行公示,鼓励党员参与支部活动策划、组织、宣传等工作。

第四十八条??? 严格党的组织生活,开展批评和自我批评,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯。

第四十九条??? 维护和执行党的纪律,发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。

第五十条?? 严格落实监督执纪“四种形态”。让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,党纪重处分、重大职务调整的成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第五十一条??? 结合党员民主评议,开展党员评比活动,评议党员分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对不合格党员,本着惩前毖后、治病救人的原则,通过开展批评和自我批评、组织谈话等方式进行教育,给予其改正提升自我的机会。

第五十二条??? 密切联系群众,党员群众对党的工作和党的领导干部提出的批评和意见,应及时加以研究改进。

第五十三条??? 坚持开展党员“三亮三比”活动,强化党员的宗旨意识和身份意识,突出组织监督、群众监督、党员相互监督的作用,调动广大党员创先争优的积极性。

第八章? 活动阵地标准化

第五十四条??? 党员人数较多的、有条件的党支部,应建立专门的党员活动室(或“党员之家”),设置相应标志牌;办公条件相对较差的,可遵循“一室多用”原则建设活动阵地;不具备活动阵地建设条件的事务所,鼓励其与所在街道社区共驻共建。

第五十五条??? 活动室内设党旗、誓词、党员权利和义务、支部基本规章制度以及组织设置网络图、发展党员程序图和学习园地、光荣榜等。

第五十六条??? 活动室应配有电视机、电脑、投影仪等设备和一定数量的党史文献、党报党刊等学习资料。

第五十七条??? 有条件的党支部,应设立党支部宣传栏,宣传栏应设有支部组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏、党务公开等内容,做到主题鲜明、图文并茂。条件不具备的,应灵活运用办公、廊道等场所开辟宣传阵地。

第五十八条??? 依托党建信息化平台,建立党支部微信群或者QQ群,把党的活动阵地、“三会一课”等拓展到网络上。微信群或者QQ群由支部书记或一名支部委员负责管理,进行支部工作安排,党内情况通报,广泛征求党员对事务所和党支部有关决策和活动的意见建议。


第九章? 群众工作标准化


第五十九条??? 健全党内激励、关怀、帮扶机制,注重人文关怀和心理疏导,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员;做好谈心谈话以及对生活困难党员和老党员的走访、慰问和帮扶。

第六十条?? 党支部应关心职工群众的思想、学习、工作和生活,开展扶贫帮困送温暖活动,努力帮助困难职工解决实际问题。

第六十一条??? 党支部应定期适时组织开展党员志愿服务活动,实行党支部组团式服务和党员个性化服务相结合,开展进社区、进乡村、进校园、进服务对象单位等志愿服务活动,展示党员先锋形象,服务凝聚社会群众。

第六十二条??? 党内活动可根据实际情况扩大群众参与面,引导职工群众参与支部党建工作,增加支部凝聚力、创造力。

第六十三条??? 党支部应积极反映职工群众诉求,畅通和拓宽表达渠道,及时化解矛盾纠纷,构建和谐劳动关系。

第六十四条 党支部应积极响应上级号召,立足自身优势,通过参加行业及社会相关活动,引领事务所党员群众积极服务国家建设。


第十章? 档案管理标准化


第六十五条??? 配备专用党支部会议记录本(有党小组的配备党小组会议记录本),记录党支部“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、谈心谈话等内容,反映党员活动的时间、地点、人员出席以及活动方式、次数等。党支部会议记录本应载明党组织简介、党组织生活考勤等信息。党支部会议记录本和党小组会议记录本应每年一本,做好移交与归档。

第六十六条??? 建立综合管理档案盒,存放党支部成立、换届选举及党支部委员变更等相关资料,党支部年度工作计划总结、党风廉政建设工作以及其它综合性管理资料。上述资料应建立目录,每届支部委员会合订一次。

第六十七条??? 建立党员管理档案盒,存放党员基本信息、党员组织关系转接、发展党员工作、困难党员台账、党费收缴使用票据、台账等资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。

第六十八条??? 建立组织生活档案盒,存放“三会一课”、主题党日活动资料,支部书记抓党建工作述职报告,支部书记党课讲稿,组织生活会方案,谈心谈话记录,民主评议党员登记表、测评表,党员教育培训方案、计划、总结等资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。

第六十九条??? 建立主题教育及创先争优档案盒,存放“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等全党主题教育活动资料,开展行业主题年活动资料,以及开展“三亮三比”、党员示范岗建设等创先争优活动资料。上述资料应建立目录,每年合订一次。

第七十条?? 建立统战群团工作档案盒,存放组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等相关资料,员工思想动态调研分析资料,走访慰问群众资料,志愿服务资料,企业文化建设资料,精神文明建设资料,统战工作及工青妇工作资料。上述资料应分类装盒,建立目录,每年合订一次。

第七十一条??? 建立党支部活动台帐。记录“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党员培训、警示教育等活动开展情况。

第七十二条??? 建立党员名册,对党员的姓名、性别、民族、出生年月、职业、入党时间、学历、居民身份证号码、居住地、工作地、家庭成员、联系方式、流动情况等基本信息进行登记造册,建立台帐。

第七十三条??? 建立入党积极分子及发展党员工作台帐。记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员基本情况及培养考察情况。

第七十四条??? 建立党员学习教育培训情况台帐。记录参加理论学习、教育培训等方面的情况。


第十一章?? 目标管理标准化


第七十五条??? 党支部要围绕先进党组织“五个好”(支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、作用发挥好)目标,制定本支部年度工作计划,明确目标任务、落实措施,推进各项目标任务的顺利实现。

第七十六条??? 党支部应围绕“十个标准化”工作法和上级部署要求,合理量化本支部的目标任务,把党建工作目标考核与业务工作目标考核相结合,同步安排、同步实施,促进党支部建优建强,推动行业党建整体水平的提高。

第七十七条??? 党支部每年年底要召开党员大会或支部委员会,进行党建工作自查自评,并形成自查自评书面总结报上级党组织。

第七十八条??? 党支部书记每年年底要向本支部全体党员进行党建工作述职,同时按照相关要求向上级党组织作党建工作述职,接受上级党组织和本支部全体党员对其进行的评议考核。


第十二章?? 附则


第七十九条??? 本实施细则自发布之日起施行。

第八十条?? 本实施细则由省注册会计师行业党委办公室负责解释。

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